朝鮮勞動黨七屆五中全會釋放重大信號
  來源:新華社  作者:江亞平 程大雨
2020-01-03 17:23:41

       2019年的最后四天,朝鮮勞動黨召開第七屆中央委員會第五次全體會議。勞動黨委員長金正恩在全會上做“歷史性”報告,為朝鮮2020年將奉行的內政外交軍事方針定下基調。

分析人士指出,會議將經濟與安全相提并論,并提出要繼續開發戰略武器,這是朝鮮為應對國內外嚴峻形勢作出的重大戰略調整,目的是對美國施加壓力以打破朝美對話僵局。

朝鮮做出重大戰略調整

據朝中社報道,此次全會在實現主體革命偉業新的歷史性轉變的“關鍵時期”舉行,全會召開的目的在于“突破重重嚴峻考驗和困難,進一步加快革命發展速度,討論在黨的建設和黨的活動、國家建設和國防建設中面臨的重大問題”。

金正恩在全會上要求大力發展經濟、改善民生,同時表示要采取“積極和進攻性”的措施徹底保障國家主權和安全,并明確了外事、軍隊等領域工作的具體任務。

朝鮮2018年4月宣布中止核試驗與洲際彈道導彈發射試驗,實施全力發展經濟的新戰略路線。但此后,美國對朝敵視政策并未根本改變,雙方多次會談無果而終,國際制裁解除遙遙無期,這讓朝方深感失望。

2019年年底是朝方為朝美對話設定的“最后期限”,但美方依然沒有拿出令朝方滿意的解決方案。正是在這樣的大背景下,朝鮮勞動黨召開了七屆五中全會。從朝鮮媒體的報道看,此次會議宣示朝鮮內外政策發生較大變化,即從過去的對內全力發展經濟、對外通過展現和平姿態來促進談判,轉變為對內經濟和軍事并重、對外通過施加壓力來推動談判。

半島局勢不確定因素增加

金正恩一改此前對美克制的態度,公開批評美方在談判上缺乏誠意,一味拖延時間,從未放棄對朝敵視政策。他指出,朝方恪守對美方的承諾,但美方的做法實質上已經違背了雙方達成的共識,因此朝方沒必要受制于此前朝美間的有關約定。

分析人士認為,此番表態暗示朝鮮在2020年會走一條“新路”,即對外重新采取強硬姿態,有可能放棄此前有關中止洲際彈道導彈試射的承諾。

金正恩在講話中宣布,“朝鮮將繼續開發戰略武器”,直至朝鮮的安全和發展訴求得到滿足,而且“世界將在近期目睹朝鮮擁有的新型戰略武器”。

對此,韓國統一部1月1日表示,朝方如果采取這一行動,將無助于無核化談判以及構建半島和平的努力。

過去兩年來,朝鮮半島總體局勢朝著和平穩定的方向發展,各方都期待談判取得進展。但經過幾輪首腦會晤和工作磋商,雙方沒有取得任何突破性進展。如今朝鮮表示要加強軍力,美韓很可能會通過開展聯合軍演、展示尖端武器來加以對抗。這預示了今年朝鮮半島局勢的不確定性會增強。

談判大門并未關閉

分析人士指出,盡管金正恩此次對美喊話態度強硬,但依然為未來的朝美對話留有余地。金正恩并未宣布中斷談判,而且多次談到朝美關系僵局具有長期性的特點。這表明朝鮮做好了與美國打“持久戰”的準備,同時也體現出朝鮮仍寄希望于通過政治途徑解決半島問題。

金正恩在講話中稱,朝鮮將根據美方今后態度和立場的變化來適度調整軍事示威級別,這也為打破朝美關系僵局留了后手。

韓國統一部表示,韓方留意到朝方沒有宣布終止與美方對話,韓方希望朝美能盡早重啟對話,落實朝美此前達成的共識并取得實質性進展。

一些韓國專家指出,朝方沒有關閉與美對話的大門,也沒有點名批評特朗普,美國接下來如何回應朝方訴求將是局勢發展的關鍵。如果美方放松對朝制裁并承諾停止美韓聯合軍演,朝美對話將有可能重啟。

韓國東國大學半島問題專家金永賢表示,朝方領導人實際上是敦促特朗普做出選擇,“球到了特朗普的半場”。

(責編張瑜 編輯路向東)

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